江西省正乙招标咨询有限公司关于余江区“十三五”省国道改建工程PPP项目（采购编号：JXZYYJ2019-06-69411）资格预审公告

本项目为余江区“十三五”省国道改建工程PPP项目（项目编号：JXZYYJ2019-06-69411），已由鹰潭市余江区人民政府批准采用PPP模式（政府与社会资本合作模式）进行投资建设。鹰潭市余江区人民政府（项目授权主体）授权鹰潭市余江区交通运输局为本项目的实施机构，本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目社会资本方，特邀请有意向的潜在投标人提出资格预审申请。

1. 项目概况与招标内容及范围 

1.1 项目名称：余江区“十三五”省国道改建工程PPP项目；

1.2 建设地点：鹰潭市余江区。

1.3 项目管理模式：采用BOT的PPP模式。

1.4 项目规模及内容：

本项目分为三段：

1.4.1 S422 余江潢溪至邓埠段公路改建工程：本次建设内容为余江平定乡至邓埠段，总规模长度 21 公里其中的后 8 公里路段，不含上跨沪昆铁路、G320 国道大桥共 590m，线路起点渡头村东北侧与规划余信贵大道平面交叉，终点邓埠镇九金卢家东侧 S422(K21+000)桩号处，按80km/h 设计速度一级公路标准进行设计，路线全长为7.412km，路基宽度24.5m，其中包括：立交桥、中桥、圆涵洞、通道、盖板涵及服务区建设。

1.4.2 S422 邓埠至金溪对桥段公路改造工程：起点在余江县城东新区（K21+000 桩号处）接 S422 北段，终点在大柘村南侧 X318 县道交叉口处（终点桩号 K37+333.408）接顺现状 206 国道，按 80km/h 设计速度一级公路标准进行设计，路线全长为16.333km，路基宽度24.5m，其中包括：大桥、中桥、涵洞、通道及服务区建设。

1.4.3 G320余江县黎家岗至唐山段公路升级改造工程：项目起点（K668+400）位于余江区刘家站乡黎家岗村的 G320 余江路段与鹰南大道交叉口处(K668+400)，终点位于余江区邓埠镇唐山村的安仁大道与 G320 交叉口处（桩号 K676+371），含K670+002上跨沪昆铁路刘家乙桥，按60km/h 设计速度一级公路标准进行设计，路线全长7.971公里，路基宽度24.5m，其中包括桥涵及服务区建设。

道路总长约31.716KM，估算总投资约120928.03万元,最终投资总额以余江区财政及审计部门审定的金额(依据施工图及总工程量）为准。

项目建设内容主要分为政府特许经营和基础设施两部分。

政府特许经营范围：餐饮、住宿等其他合法经营活动。

基础设施建设包括：

（1）公路

（2）大桥、中桥、立交桥

（3）涵洞、通道

（4）其他

1.5 采购方式：公开招标。

1.6 采购需求：政府和社会资本合作模式，拟采购一名社会资本与余江区人民政府指定的政府出资方组建项目公司，获得本项目的特许经营权，负责项目投融资、建设、运营维护和移交。

1.7 政府和社会资本合作模式。

1.8 运作方式：

本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式，由社会资本方负责本项目的融资工作，项目公司负责本项目的建设、运营和移交工作。

1.9 采购范围：

中标的社会资本方与采购人签署《余江区“十三五”省国道改建工程PPP项目投资合作协议》，鹰潭市余江区城市投资开发公司作为本项目政府出资方。

运营期内，余江区人民政府向项目公司支付可行性缺口补助。合作期满后，项目公司将本项目相关资产及特许经营权无偿移交给余江区政府或其指定的机构；政府方或其指定机构负责对该项目实施监管并进行项目评估。

1.10 出资方式：估算总投资120928.03万元，项目公司注册资金与项目资本金等额，项目资本金为总投资的20 %（24185.61 万元），其中：政府出资方参股5%，社会资本参股95%，政府方出资1209.28万元，社会资本出资22976.33万元，本项目政府方仅出资本金的5%，其余所需的建设资金等一律由社会资本方筹集或融资。

本项目资本金回报率不得高于6.5%。

融资金额为本PPP项目缺口资金的80%（具体以融资合同为准）。融资利率按银行同期五年期以上贷款的基准利率上浮不得高于10%。

1.11 项目合作期限：合作期为20年，自双方签订特许经营合同之日起计算，建设期3年，运营期17年，运营期自项目交工验收合格之日起计算。

1.12 项目回报机制

（1）运营期内的经营性收入等

（2）政府可行性缺口补助

2.申请人资格条件

 本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。申请人承诺项目公司及项目公司引进的配套企业（若有）必须在鹰潭市余江区注册。

 (一）基本条件

申请人（含联合体牵头方和成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件：

2.1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2.2、在2018年度之前注册成立的公司，须提供2018年度经审计的财务报告；2018年度及之后注册成立的公司，须提供最近一期经审计的财务报告（最近一期经审计的财务报告是指最近一期经审计的半年度财务报告或季度财务报告或月度财务报告）；

2.3、提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月内任意一个月的纳税证明或免税证明及社保缴纳证明或免缴社保证明；

2.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

2.5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.6、未被“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

2.7、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定条件

2.8、申请人（如果申请人是联合体的，联合体牵头方或成员方）须具有公路工程施工总承包壹级及以上资质和有效的安全生产许可证，且具有江西省交通运输厅核发的公路养护二类甲级资质（外省、自治区、直辖市申请人的养护资质应符合赣交管养字〔2014〕8号《江西省公路养护工程市场准入管理办法（试行）》）。

2.9、申请人（如果申请人是联合体的，联合体牵头方或成员方）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和施工资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，须提供网页截图打印并加盖单位公章。

2.10、有涉黑涉恶行为的申请人不得参加投标，与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。

2.11、本项目接受联合体投标，申请人为联合体的，除满足上述条件外，还需满足以下条件：

（1）联合体牵头方和成员总数量不超过2家。

（2）联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。

（3）联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级；如申请人（含联合体成员之一）满足项目所要求的施工资质，则中标后可根据招标投标法实施条例第9条的规定，不需再对相应工程进行二次招标。

3．资格审查方法

资格审查方法： 采用预审合格制 。

4．报名要求及资格预审文件的获取

4.1报名时间、地点及资格预审文件获取方式：

（1）报名时间及方式：本项目采用现场报名，有意向的申请人可从2019年8月21日至2019年8 月27日（法定节假日除外）每天9：00—11：00，15：00—17：00时（北京时间）在鹰潭市余江区公共资源交易中心进行报名并获取资格预审文件。报名联系电话：13870043001（桂女士），逾期报名者无效。

（2）报名时需携带的资料有：有效的营业执照原件；（如为联合体投标的，需提供联合体协议）

（3）法定代表人证书及本人身份证原件或授权委托书及被授权人身份证；

注：以上资料均须提供复印件并加盖公章一份交于采购代理机构留存。

资格预审文件公告期限：自预审公告在“江西省公共资源交易网”发布之日起5个工作日。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江西省公共资源交易网”发布的信息更正公告。

5.资格预审申请文件的递交

5.1递交资格预审申请文件截止时间为2019年9月12日上午9时30分（北京时间） ，申请人应于2019年9月12日上午9时30分前（北京时间）将密封的资格预审申请文件递交至鹰潭市余江区公共资源交易中心开标室。

5.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

6.资格预审申请文件制作份数要求

正本：壹份，副本：陆份。

7.发布公告的媒介

本次采购公告在 江西省公共资源交易网 发布。

8.本次采购联系事项

采购人：鹰潭市余江区交通运输局

地址：鹰潭市余江区经济大厦14楼

联系电话：金先生/13870001737

采购代理机构：江西省正乙招标咨询有限公司

地址：江西省鹰潭市创景路金桂苑162栋2号

电话：15270134537（王女士）/13627010392（张女士）/0701-6466068

电子函件：15879913250@139.com

监督部门：鹰潭市余江区政府采购办

    联系电话：13870018518